Rechter schrapt cannabisverbod in Englischer Garten: Beieren lijdt gevoelige nederlaag

Jonge cannabisplant (Cannabis sativa) die buiten in een pot groeit, gefotografeerd in Finland.
Jonge cannabisplant van het type Cannabis sativa, groeiend in een pot in Finland. © Sativaindica / Wikimedia Commons / CC BY 3.0

Rechter zet streep door verbod in drie Münchense parken

Het cannabisverbod in de Englischer Garten, de Hofgarten en de Finanzgarten in München is volgens de Beierse administratieve rechter (BayVGH, het hoogste administratieve gerecht van de deelstaat) onrechtmatig. Daarmee is een anderhalf jaar oud besluit van tafel, en is consumptie op deze locaties weer toegestaan – zolang de landelijke regels worden gevolgd.

Toch blijft de situatie onduidelijk. Het vonnis is nog niet definitief: de deelstaat Beieren kan nog proberen een hoger beroep bij het Bundesverwaltungsgericht (het federale bestuursgerecht) af te dwingen.

Voorlopig alleen consumptie in noordelijk deel

Zolang het vonnis niet rechtsgeldig is, blijft volgens het gerecht de eerdere tijdelijke regeling van kracht: cannabisgebruik mag in het minder druk bezochte noordelijke deel van de Englischer Garten. Wat dit betekent voor gebruikers in het zuidelijke deel en in de andere twee parken, is onduidelijk. De politie heeft nog niet bekendgemaakt hoe zij het arrest gaat toepassen.

Verbot slecht onderbouwd, oordeelt rechtbank

De rechters benadrukten dat aanvullende lokale beperkingen in principe zijn toegestaan, maar alleen wanneer er sprake is van een aantoonbaar gevaar of een duidelijke overlast voor andere bezoekers. Beieren kon volgens de rechtbank niet overtuigend onderbouwen waarom een algemeen verbod gerechtvaardigd zou zijn. Met de schriftelijke motivatie van het arrest wordt binnen enkele weken gerekend.

Streng cannabisbeleid blijft Beierse lijn

Beieren, onder leiding van minister-president Markus Söder (CSU), voert binnen Duitsland een van de strengste cannabiskoersen. Söder kondigde vorig jaar aan dat de landelijke legalisering in de deelstaat “extreem restrictief” zou worden uitgevoerd. Zo werd een eigen boetecatalogus opgesteld en is cannabisgebruik op volksfeesten en in de buitenhoreca per wet verboden. Tegen dit beleid loopt een aparte klacht bij het constitutionele hof van Beieren.

Daarnaast voerde de Beierse Schlösserverwaltung (de organisatie die parken en paleizen beheert, vallend onder het ministerie van Financiën) het nu vernietigde verbod in de Münchense parken in. Twee burgers uit de regio München stapten naar de rechter – en kregen nu gelijk.

Gezondheidsministerie: “Restrictieve lijn blijft”

De Beierse gezondheidsminister Judith Gerlach (CSU) laat weten dat de deelstaat vasthoudt aan de harde lijn. Volgens haar is de landelijke legalisering een fout geweest: zij vreest normalisering van cannabisgebruik onder jongeren en zegt dat het nieuwe beleid de verslavingspreventie schaadt. “Deze drug vergoelijken is onverantwoord”, aldus Gerlach.

SPD spreekt van belangrijke overwinning

Carmen Wegge, SPD-Bondsdaglid en een van de betrokken klagers tegen de Beierse aanpak, reageert verheugd. Volgens haar bevestigt het arrest dat er “geen ruimte is voor een Beierse uitzondering” in de omgang met cannabis. Het verbod heeft volgens Wegge de rechten van burgers onnodig beperkt en was in strijd met de landelijke wetgeving.