Groter gemak voor burger en bedrijf?
De Duitse regering heeft twee omvangrijke pakketten goedgekeurd die de papierberg in het land moeten verkleinen. Volgens de minister voor Digitalisering Karsten Wildberger (CDU) moet dit leiden tot een “substantiële verlichting” voor burgers en bedrijven. Critici spreken echter van kleine stapjes in plaats van een grote doorbraak.
Het plan maakt deel uit van een breder regeringsprogramma dat de bureaucratie in Duitsland moet verminderen – een land dat bekendstaat om zijn ingewikkelde procedures, stapels formulieren en strenge regels.
Afschaffing van het verwarmingslabel
Een van de meest besproken maatregelen is de afschaffing van het verplichte energielabel voor gasverwarmingen. Tot nu toe moesten schoorsteenvegers in Duitsland, zoals de Berlijner Alain Rappsilber, duizenden stickers plakken die aangaven hoe energie-efficiënt een installatie was – vergelijkbaar met labels op koelkasten.
De maatregel werd ooit ingevoerd op basis van Europese richtlijnen. Rappsilber zegt in een reportage van Tagesschau echter niet te begrijpen waarom het afschaffen van het label nu als een maatregel tegen bureaucratie wordt gezien: “Het aanbrengen duurt hooguit een paar seconden en helpt klanten juist inzicht te krijgen.” Volgens hem is het energielabel nuttig omdat mensen zo eenvoudig kunnen zien of hun verwarming nog efficiënt genoeg is.
Minister Wildberger stelt daarentegen dat veel klanten voor het plakken van het label een extra afspraak moesten betalen – een onnodige last, vindt hij.
Digitale koopakte en minder plicht tot bijscholing
Een ander onderdeel van het plan: vastgoedtransacties moeten voortaan volledig digitaal kunnen verlopen. Momenteel worden in Duitsland jaarlijks meer dan een miljoen vastgoedaktes door notarissen opgesteld. Door het digitale proces kunnen notaris, rechtbank en gemeente voortaan online documenten uitwisselen.
Ook de verplichte regelmatige bijscholing voor makelaars en vastgoedbeheerders verdwijnt. Volgens de regering bespaart dat tijd en kosten, al waarschuwen beroepsverenigingen voor kwaliteitsverlies.
“Minder moet, meer huis”
Daarnaast ligt er een reeks hervormingen in het bouwrecht. Het zogenoemde “Gebäudetyp-E-Gesetz” wordt aangepast, zodat bouwprojecten sneller en goedkoper kunnen worden uitgevoerd. Zo mogen bouwers eenvoudiger afwijken van niet-essentiële normen en voorschriften. De overheid vat het in reclameslogan samen als: “Minder moet, meer huis.”
Voor buitenlandse vakmensen wordt een “Work-and-Stay-Agentur” opgericht: een digitaal loket waar arbeidsmigranten al hun papieren in één keer kunnen indienen. Daarmee wil de regering het tekort aan geschoolde arbeidskrachten tegengaan en het proces vereenvoudigen.
Maatregelen op de werkvloer
Ook bedrijven profiteren, stelt Wildberger. Zo hoeven ondernemingen met minder dan vijftig medewerkers straks geen aparte veiligheidsfunctionaris meer aan te stellen. Bedrijven tot 250 werknemers kunnen volstaan met één verantwoordelijke. Volgens schattingen verdwijnen daardoor zo’n 123.000 veiligheidsfuncties. De speciale “drukluchtbeambten”, die toezien op het gebruik van perslucht, worden zelfs volledig afgeschaft.
Niet iedereen enthousiast
Niet iedereen deelt het optimisme van de minister. Ralph Brinkhaus (CDU), lid van de Bundestag en voormalig fractievoorzitter, noemde de plannen in het ARD-Morgenmagazin “geen grote sprong, maar een stap in de goede richting”. Toch erkent hij dat geen enkele eerdere regering zo intensief met bureaucratievermindering bezig is geweest.
De Duitse Kamer van Koophandel (DIHK) eist een “Befreiungsschlag” – een echte bevrijdingsslag – en de Federatie van Duitse Industrie (BDI) vindt de plannen onvoldoende. De BDI diende zelf al een lijst in met 250 concrete voorstellen om regels te schrappen.
Praktische suggesties van de schoorsteenveger
Schoorsteenveger Rappsilber, die in Berlijn-Kreuzberg werkt, heeft zelf ideeën voor echte lastenverlichting. Zo moet hij voor honderden trappenhuizen gedetailleerde risicoanalyses maken – inclusief een beoordeling van lichtsterkte en leuningen. “Mijn medewerkers weten dat heus wel zonder dat ik overal vooraf doorheen loop,” zegt hij. “Het zou helpen als die verplichting verdween.”
Voor velen in Duitsland geldt: minder papier, minder regels – maar de echte test is pas of het deze keer ook werkelijk eenvoudiger wordt.
